费用为什么从专项维修基金支付

某商品房住宅小区在投入期间一直没有发生房屋质量问题,但今年冬天经常下雪,由于得不到及时的清理,屋顶积雪越积越厚,春天一到,积雪化为雪水渗到屋内,影响了屋内业主的使用,住在顶层的业主要求物业服务企业对屋面作防渗防漏处理,但物业服务企业却说这属于大修工程,而他们收取的物业管理费不含大修费,所以应从维修基金中出此费用。