新商铺已验收(两铺面合一个铺面)后,预售商铺时就交了代缴费用

新商铺已验收（两铺面合一个铺面）后，预售商铺时就交了代缴费用，国土证费、契税、测绘费等（但是没有说要交代办费用），现只办理国土证、产权证各一份，费用多退少补是何时？开发商是否有权强制要求以提高铺面商业价值做宣传为由收取费用及签同意并配合缴费的合同？是否有权从应该退还的费用中强行扣除？或以代办理房产证及国土证的手续费为由扣除？